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定了!交通运输部再出执法规范 罚款必须上缴国库不得私存

原创 赵可

近日,河北卡车驾驶员金师傅因为北斗定位系统“掉线”问题被罚款2000元并扣押车辆,导致金师傅含恨服毒自杀,这件事情至今尚未结束,货运行业的从业者还在为了金师傅的离世而忿忿不平。金师傅的离世虽然让人感到悲痛,但这件事也为整个行业带来了改变,4月8日,交通运输部针对《交通运输行政执法程序规定》开始向社会征求意见,目的在于提升执法人员的严格规范、公正文明执法行为。

具体有哪些变化,卡车e族带你了解全貌。

明确规范管辖区域 远程递送执法文书

在本次交通运输部修改意见中,调整了管辖权争议,并明确了电子送达受送达人签订确认书的要求,删除了行政处罚决定书、行政强制措施决定书、行政强制执行决定书不能进行电子送达的规定。

也就是意味着各地各部门的管辖权利有了更明确的认知,不会出现滥管、乱管的现象,而电子送达也为部分有需求的用户提供了更快捷、便利的方式,卡友可以根据自己的运输时间选择传真或电子邮件的形式,可以更方便快捷地处理违规罚款问题。

杜绝违规取证 确保文明执法

一旦遇到违法违规情况,调查取证必不可少,但是下列证据材料不能作为定案依据:以非法手段取得的证据;被进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料;不能正确表达意志的证人提供的证言;不具备合法性和真实性的其他证据材料,一定程度上规避了执法人员强行修改依据,恶意制造假依据的情况。

在文中还提到,执法人员应当依据相关规定着制式服装,根据需要穿着反光腰带、反光背心、救生衣,携带执法记录仪、反光锥筒、停车示意牌、警戒带等执法装备,且人数不得少于两人,需要持交通运输行政执法证件,表明执法身份,并说明检查事由。

同时,在行政执法时选择不妨碍通行的地点进行,避免引发交通堵塞;发现涉嫌违法车辆,待其行驶至视线良好、路面开阔地段时,发出停车检查信号,实施检查。

就目前市场上的乱象来看,很多卡友在行车时经常会遇到不规范的执法行为,且执法人员的行为、言语上的攻击让很多卡友产生质疑,自然就难以规避十分严重的冲突,像金师傅这样的情况在过去几年中也曾经发生过。

因此,从这一次的修改和调整中不难看出,交通部针对当前全国各地的不规范执法行为进行严格整治是十分必要的,不仅要保证执法的合理性,还要保证卡友们的合法权益。

小额罚款当场收缴 查封扣押全程记录

在过去执法时,稍微高一些的金额可能就要面临较为复杂的罚款流程,而在最新修改的意见中,罚款数额由五十元以下和一千元以下,分别提高至二百元以下和三千元以下,为很多不小心出现小额罚款的用户提供了更简易办理的流程,为很多卡友提升了运输效率。

罚款规定不明确,罚款数额不固定的问题让很多卡友都十分头痛,前不久金师傅的北斗定位系统“掉线”就是这样一种情况,规定如果系统出现问题,拒不接受调整会罚款800元,但金师傅直接便被罚了2000元之多,这便是让人质疑的地方。

在本次修改意见中,当场收缴罚款的适用范围做出调整,明确处100元以下的罚款或者不当场收缴事后难以执行的,执法人员可以当场收缴罚款;明确了通过电子支付系统缴纳罚款的方式;明确了当场收缴罚款应当出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据的要求。

值得一提的是,很多卡友其实私下都担心,这些罚款会不会进入行政执法人员自己的腰包,这一次交通部也做出明确指示:罚款必须全部上缴国库,不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

除此以外,行政执法人员实施查封、扣押的期限不得超过三十日;对查封、扣押的现场执法活动和执法办案场所,应当进行全程音像记录,也避免了卡友们后续无法对证的问题,让每一笔罚款都有法可依、有迹可循。

卡友众说纷纭 政策前景未知

据卡车e族了解,卡友们对这些政策的修改其实也有自己的一些想法,比如针对大额罚款,很多已经确认违规的卡友虽然认罚,但还需要额外占用运输时间到当地管理部门去现场缴费,看起来降低了简易程序的门槛,但对于大部分卡友来看,这依然是浪费效率的一种表现。

而且对于一些对罚款有异议的卡友来说,还需要额外花费大量时间去申诉,申诉的时间成本和误工成本由谁来负责,依然是一个值得讨论的话题。

因此,这一次交通部花心思去调整的内容,是否真的完全能够让卡友们的日子变好尚需时日验证,卡车e族认为,从政策和管理措施上不断调整和优化可以为行业带来积极正向的作用,但从本质上还是要提高运费、保证卡友们的日常生活水平,并为卡友提供必要的心理疏导,才能避免未来出现更多像金师傅一样的事件。

卡友们认为这次调整和优化,到底有没有作用呢?欢迎在评论区留言讨论。

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